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2018年能源工作指导意见之天然气部分解读

2018-06-16 00:00编辑:UC彩票人气:


    天然气消费目标:全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右,天然气消费比重提高到7.5%左右。
 
    解读:折算下来2018年全国的天然气消费目标为2565亿立方米,较2017年消费增量仅为192亿方,较2017年的绝对增量315亿方,下调123亿立方。增速方面,预计2018年的天然气消费增速为8.1%,从2017年的15.3%的高速增长又下调到两位数以下。(为啥呢?为啥了?高烧退热?)
 
    油气供应目标:原油产量1.9亿吨左右,天然气产量1600亿立方米左右
 
    解读:天然气国内自给供应量目标增量为:113亿立方米,三桶油还要努力增产。由此也可计算出,2018年预计的进口量应该达到956亿立方米,较2017年的进口总量仅增长36亿立方米,增速仅为4%。而2017年的进口增长高达27%。(如果政府规划目标准确的话,那些摩拳擦掌准备进口的企业小心点,看来2018年国内的LNG贸易战将精彩纷呈。)
 
    有序推进天然气利用。推动建立天然气产供储销体系,加快国内天然气增储上产,全力推进天然气基础设施互联互通,完善天然气储备调峰体系。有序发展天然气分布式能源和天然气调峰电站。以京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北地区为重点,按照统筹规划、循序渐进、量力而为、以气定改的原则推进“煤改气”工程。稳步推进天然气车船发展和加气(注)站建设。加快推动天然气价格改革,推广天然气用户与气源方直接交易,消除或减少工业用户和民用用户在输配价格和终端气价上的交叉补贴,降低天然气综合使用成本,落实天然气接收和储运设施公平开放。
 
    解读:从排序上来看,天然气被放在清洁能源产业四大项的最后一项,这并非好事。至少在多个省份2018年的能源政策文件中,天然气排序第一。从表述来看,2018年天然气领域的发力方向先后方向为:互联互通—储备调峰—分布式和调峰气电。部分认可超计划的煤改气造成去年的供气紧张,要求“以气定改”推进煤改气,(这也是去年气荒造成的负面影响。)加快推进天然气价格改革,2018年气价改革方面值得期待。推广用户与气源方直接交易,该表述比“大用户直供”更清晰,明确所谓的直供是气源的直供。
 
    增强油气储备应急能力。加大储气调峰设施建设力度,建立多层次天然气储备体系,支持地方政府与企业合建储气服务设施,研究制定化解迎峰度冬、度夏天然气消费峰谷差矛盾的根本性措施,出台《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》,形成通过市场解决储气调峰问题的长效机制。
 
    解读:储气调峰这部分被放入能源系统短板中,补短板要求步调上加快设施发展,但好的商业模式还没有确定,需要时间摸索,政治任务要求紧迫,很多地方政府亲自下场参与组织投资储气库建设,参照河北和湖南年前后的两份文件。最后,静待今年出台上述储气调峰的文件政策。
 
    加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,研究制定相关配套政策和措施,推动油气管网运营机制改革,理顺省级管网体制,加快推动油气基础设施公平开放,完善油气储备设施投资和运营机制。推进四川、重庆、新疆、贵州、江苏、上海、河北等地方油气体制改革综合试点及专项试点。
 
    解读:相关的改革配套文件将在今年纷纷下发,国家管道公司将应运而生。省级管网此轮将不划入国家油气管道公司,但国家将出台相关的政策约束规范其运营。公平开发是个老话题,静待今年出台相关的细则。
 
     关于试点“五省两直辖市”的名单是在2017年6月十三部委发布的《加快推进天然气利用意见》一文中。试点内容稍有不同。(另外关于油气体制改革试点后文中出现2遍,改革任务迫切啊啊啊。)
 
    推进“一带一路”建设
 
    发挥好上海国际能源交易中心、上海和重庆石油天然气交易中心的作用,支持新疆建立国际油气交易中心。
 
    解读:有意思的是几个油气中心的内容被划到了“一带一路”的相关内容里。从表述来看,当前国家仅任何的油气交易中心仅上述4个,第一个涉及原油期货,上海和重庆为国家级,新疆被认可为国际油气交易中心。那么对于当前各地热火朝天准备上的区域交易中心,从政策上来看,未被纳入国家能源规划。能不能上,八仙过海各显神通了。
 
    能源重大工程-天然气管网。推进天然气管网互联互通,打通“南气北上”等反输和调运瓶颈,消除增量气源的入网瓶颈,加强气源间互供互保。推进中石油中缅管道与中石化广西LNG接收站外输气管道、舟山LNG外输管道与浙江管网、大鹏LNG外输管道与中海油广东管网、深圳LNG与大鹏LNG外输管道等管网联通。加快建设中俄东线北段、鄂安沧天然气管道、新疆煤制气外输管道南段、西气东输三线中段和闽粤支干线、天津浮式替代工程、上海LNG储罐扩建和输气管道复线及反输码头、深圳、舟山、温州、漳州LNG接收站,以及上海、唐山、江苏、山东、浙江LNG接收站扩建等项目。推进中俄东线中段和南段、川气东送二线、青岛—南京输气管道、蒙西煤制气外输管道、唐山LNG接收站应急调峰工程及外输管道复线、江苏LNG接收站应急调峰工程及外输管道复线、滨海LNG接收站等项目进展。
(来源:未知)







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