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油气管网改革路径浮现 知情人士称或参考铁塔模

2018-06-20 00:00编辑:UC彩票人气:


京山新闻【www.cngas.cc】报;最后,新管网公司将寻求上市。

不过,上述人士表示,行业内对是否要分拆管网资产、是否要成立管网公司仍然争议很大,“首先,这样改的话环节会增加、效率会下降,本来公司内部可以协调的事就要通过更多环节去决策;其次,责任会不明,例如中亚天然气管道原先由中石油负责,一旦分拆后进气责任需要重新界定了,容易出现扯皮。”

该人士认为,管网改革短期内还有很多细节问题要解决,长期来看需要长达10年以上的磨合才会逐渐显出改革红利,并且需要配合上游改革的同步推进。


“如果成立管网公司的话,相当于在三大石油公司和管道之间加了一道防火墙,使得管道得以相对独立,石油公司不能直接指挥管道公司。”中国石油大学天然气问题专家刘毅军教授告诉记者,这项改革的好处在于能较快实现管网的独立和互联互通,防止重复建设和管网运营风险,缺点则是一家独大后筹集资金、评估效益可能存在问题,投资效率也未必会高。

在他看来,即便引入社会资本,后者短期内也很难看出投资效果,也未必会有话语权。因此,先制定好管网建设运营的监管规则比解决产权问题更重要。“我个人认为,应该先通过监管规则来明确改革方向,提高各家建设管道的积极性,而不是过早成立单一的企业组织。”

在去年12月的全国发展和改革工作会议上,发展改革委主任何立峰公开表示,2018年要制定天然气管道运营机制改革实施方案。

在近日于河北省廊坊市举办的中国国际管道大会上,中国石油管道局工程有限公司总经理、党委书记孙全军预计,“十三五”到“十四五”期间,我国油气管网主干道总投资将达到16000亿元,新建10多万公里管道。



(来源:未知)

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